高标准粮田建设项目实施方案编制要求
时间:2014-05-14 09:44:41 来源:本站 作者:admin 点击:
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第一章 项目概况
1.1 项目名称：同项目投资计划批复；
1.2项目承担单位：县级土肥站或农技推广中心，并附事业单位法人资格证书；
1.3项目建设法人：具有能力的合法的事业单位法人，注明法人代表和联系电话；
1.4项目主管单位：地级市、县（市、区）农业局，注明行政主管负责人及联系电话；
1.5项目监管：省级主管部门分管领导及计划管理处负责人；
1.6项目建设地点：同项目投资计划批复，具体到乡村或街道；
1.7项目建设规模：同项目投资计划批复，并概述主要建设内容；
1.8项目总投资及资金筹措：同项目投资计划批复，说明总投资、中央投资、地方配套、自筹资金；
1.9项目建设期限：同项目投资计划批复；
1.10效益分析：预期达到的新增经济效益和社会效益；
第二章 建设背景与编制依据
2.1项目由来及必要性等（简要说明控制在200字以内）；
2.2项目区建设目标
建设项目应根据项目的具体情况，提出有关量化指标。包括项目区建成后的总体目标、产量目标、技术目标（含农田灌排、道路通达、土地平整、地力建设和农田林网配套等）和社会及生态效益目标等。
2.3建设条件
2.3.1项目区基本情况：地理位置、土地资源、基础设施、交通电力、生态环境、社会经济条件等，说明现状及与拟建项目的符合性；
注：项目选址要求。项目区必须在国家基本农田保护划定区域内，并能够长期保持不被转为非农建设用地；项目区必须在本地高标准农田规划区内，水源和农田水利设施基本完善，地力等级中等偏上，确保项目建成后符合《江苏省高标准农田建设标准》（试行）要求；按照成片开发、整体推进的原则，做好与已实施的农业综合开发、土地复垦开发整理、大型商品粮基地建设等项目区衔接，但不得重叠。
2.3.2项目区现状描述：项目区内的人口数量和结构；项目区内种植业现状如农户现有土地性质、种植结构、灌溉水平、土壤特性、可利用设施情况等；项目区粮田基本状况，包括粮田基础设施、水源状况、地力与配套设施等情况；
2.3.3项目区现有田间设施、土建工程、仪器设备、农机具等（附现有田间设施和土建工程平面图）；
2.4实施方案编制依据
2.4.1编制依据：可研报告立项批复或年度投资计划；
2.4.2可研（或年度投资计划）批复的建设内容及投资；
2.4.３实施方案编制中所采用的建筑工程、水利工程的建设标准及规范。
第三章 工艺技术方案
3.1选择原则；
3.2方案选择,包括农田基本建设工艺和地力建设工艺等内容；
3.3工艺选择及工艺设计：具体生产工艺或操作流程；
第四章 建设内容
4.1 农田灌排工程：新建或维修田间灌溉渠、排水沟、排灌站及渠首、渡槽、涵洞、闸门等附属建筑物,确保苏南、苏中圩区、平原地区灌溉设计保证率达到90%以上，淮北地区、沿海地区和丘陵地区灌溉设计保证率达到80%以上。日降雨150－200毫米雨后1天排出积水。控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，盐碱土地区在1.2米以下；
4.２田间道路工程：主要包括机耕道路、桥梁建设，机耕路与乡村公路相连接，路面净宽不少于3米，高出田面0.3－0.5米，主要路段硬质化；生产道净宽不少于2米，高出田面0.2－0.4米，满足大中型农机进田要求；
4.3土地平整与地力建设工程：农田平整畦化，疏浚田间沟系（以土方量计），实施秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥、深耕深松等措施，项目区耕层土壤厚度大于20厘米，沙土区土壤有机质含量每公斤12克以上，非沙土水旱轮作区20克以上、旱作区16克以上等;
4.4农田林网工程：沟渠路设置防护林带，干支渠和机耕道两侧配置2行林带，农渠配置1行林带，达到一级农田林网（每格200亩）建设标准；
对于农田灌排、道路、林网、土地平整等田间工程要具体说明每个单项工程的建设地点、建筑形式、主要材料消耗及工程平面图；水、电等相关配套工程建设，要具体说明建设方案、建设内容、主要材料消耗。
注：建设内容部分必须符合可研批复或投资计划要求，如有变更需详细说明理由。
第五章 投资概算
5.1总投资概算（总投资概算表）；
5.1.1概述总投资额，分项说明农田灌排、道路、土地平整、林网、其它配套工程等田间工程投资数，工程建设其他费用，基本预备费用。
5.1.2 分单项工程列出投资数
按农田灌排、道路、土地平整、林网和其它配套工程等类别，分别详细说明各单项工程的投资额及来源（包括总投资额，其中中央投资数、地方配套资金数、自筹资金数）
工程建设其他费：前期工作费、勘察设计费、招标费监理费、建设单位管理费等，费率控制在田间工程的3%—5%以内，并说明投资来源（以地方配套或自筹为主）；
基本预备费：按所有费用之和的3-5%计取，并说明投资来源（以地方配套或自筹为主）。
第六章 资金筹措
6.1概述总投资额，其中申请中央投资额，地方配套资金数，自筹资金数。
第七章 实施计划
7.1项目建设期限；
7.2实施进度及资金计划表（具体说明每年每月计划完成的任务量及资金使用量、来源）；
第八章 项目组织管理
8.1项目组织机构
成立项目组织管理机构，明确项目管理责任人和项目建设责任人及其职责权限、管理内容、管理程序等，其中市、县农业行政主管领导为项目管理责任人，项目承担单位的行政领导为项目建设的第一责任人，具体负责项目实施的人员为项目建设的第二责任人。责任人发生变动时，要及时进行补充，并向省主管部门备案。
8.2工程及仪器设备招标实施办法：根据农业部2004年9月1日施行的《农业基本建设项目招标投标管理规定》和《江苏省招标投标条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告 第33号）的要求，明确招标办法。
8.3基建财务管理办法：根据《农业部基本建设财务管理办法》、《农业基本建设管理办法》和江苏省财政厅关于颁发《江苏省基本建设财务管理暂行规定》等要求，建立财务管理制度。
第九章 效益分析
社会效益：项目区的可持续发展，项目实施对其他产业发展的带动作用；对新技术、优良品种的示范推广作用；
经济效益：项目建成后对稳定提高粮食综合生产能力的影响，对国家和地方社会经济发展所能作出的贡献，对提高农民收入、繁荣农村经济的作用；
生态效益：对改善区域生态环境的作用；
附件：
1、建设单位法人证明及相关行业营业执照复印件
2、项目立项和可研（或年度投资计划）批复文件（复印件）
附图：
1、建设地点区域位置图（项目区平面图，表明基地位置
2、主要建筑物平、立、剖面图（1：100）
3、田间工程平面布置图、断面图
4、现有田间设施和土建工程平面图
附表：
1、项目区现有田间设施、农机清单
2、总投资概算表
3、田间单项工程投资概算表（投资额、投资来源）
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